南方日报讯（记者/郑佳欣）楼盘什么时候开卖、推出多少套房子，开发商年初就要把“帐目”送到房管部门。广州市国土房管局昨日发出《关于填报年度商品房预（销）售计划的通知》，要求开发商填报楼盘住宅套数、预售时间等。专家分析，年度预售计划申报暂缺处罚手段，难治开发商捂盘惜售“顽疾”。

楼盘预售计划首度大摸底

通知要求，各房地产开发企业根据本企业商品房项目的开发建设情况，如实填报《2010年度商品房预（销）售计划表》，并于本月31日前报给广州市房屋交易监管中心。

记者看到，在商品房预（销）售计划表上，开发商不仅要填报楼盘地址、住宅套数、面积等，还要写明计划预（销）售时间。

各房地产开发企业应将下属公司开发的商品房项目一并列入计划进行申报，列入计划的项目要严格按申报计划的时间申请办理相关预（销）售手续。

而从2011年开始，各房地产开发企业均要在每年1月31日前向广州市国土房管局申报该年度商品房预（销）售计划。

广州市房屋交易监管中心主任史小明表示，这是广州首次要求开发商申报商品房年度预（销）售计划，目的主要在于提前获知房地产市场上的产品数量，做到心中有数。

预售计划申报难治捂盘惜售

去年下半年以来，伴随地价、房价的步步高涨，一些开发商开始重操“捂盘惜售”手段，而由此造成的供应紧缺，为房价跃升推波助澜。当前，北京、上海等地均出重拳打击捂盘惜售行为，并通过监管措施促开工、促销售。

广州首次开启商品房预售计划年度申报，能否在一定程度上遏制开发商捂盘惜售的行为？

“开发商申报的楼盘预售时间只能是个大概的数字。”有业内人士表示，由于楼盘几时开盘并不是开发商一家说了算，各种手续办理都有可能延误楼盘开盘时间，而开发商只要在向有关部门申办部分手续中动手脚，如故意交不齐资料、写错数据等，一来二去，开盘时间就耽搁下来。

广东中原地产项目部总经理黄韬认为，年度商品房预售计划申报仅仅只是“模拟考试”，政府部门粗略摸底，大致了解年度商品房供应量，但是并无严格的处罚措施。也就是说，如果开发商未按照计划开盘，也不会遭受处罚，起不到震慑效果，因此申报数据仅仅只能作为参考。