创造条件让民众批评监督政府，是本次政府工作报告中的一项重要承诺。温家宝总理作出宣示后，一些省部级官员都有表态。3月12日，湖南省委书记张春贤在接受采访时，不预设话题，不拒绝记者提问，临了还问：还有没有敏感的问题？河南省委书记卢展工也说，舆论监督不是负面报道，而是正面新闻。除他们之外，也不难找出类似级别官员的相似表达，显示就批评政府已有共识。

　　批评政府不是一个完成时态，否则就难以理解温家宝总理“创造条件”的提法。原则写进政府工作报告，可以督促官员不设障碍，有助于清除批评政府遭遇的困难。但可否就此认为，使批评政府从可能到可行的动力仅仅在于官员呢？媒体和公众就可以坐等这一天的到来？恐怕未必。

　　对政府而言，提高对批评的容忍度，这是政治文明的表现，也被写进各种文件中。可是对新闻媒体来说，批评其实是一种权利，可以说是宪法赋予，也可以说是受民之托。争取批评政府，就是履行宪法赋予的权利，也就是替苍生讲人话。就此推论可知：创造批评政府的条件，更需要新闻媒体不懈努力，而不可能不劳而获。

　　无论是承担“创造条件”的主语，还是成为“批评政府”的主角，新闻媒体都不可缺席。若官员对此能理解，可以事半功倍；如果难理解，就需要一个媒体说服的过程。可以说，新闻媒体和公众舆论才是促成批评政府的最得力主体。假如只是坐等，媒体不啻自我放逐，自动抛弃职守和责任，这对政府和公众都是伤害。

　　诚然，批评政府的良好环境有待建设，媒体会遇到各种各样的压力。有些媒体和记者就此消沉、退缩，正中某些官员的下怀，这对塑造良好政府的局面殊为不利。好政府，大众造。倘若媒体都冷对或拒绝参与这个进程，怎有颜面去面对公众？

　　完全仰仗政府自我改造完毕再请媒体去批评，不切实际。批评政府是一条漫漫长路，媒体要接受这种现实，进而做韧性的争取。这是为政府计，也是为公众好。其间难免会有反复，但就更需要媒体凝神聚力，合力打拼。坐言与起行，这是媒体天职的一体两面。胡适说，“争你们个人的自由，即是为国家争自由”。这样的信条对媒体一样适用。信条不在凌霄处，探试左胸便知有无。

　　媒体难以批评政府，诿过于政府是最简便的。只因这样一来，就好像可以原谅自己，不用负疚和羞愧。实际上，媒体的面貌和性格更多是自己塑造的。批评政府成为难题，固然有客观环境的因素，可更多时候是因为媒体怯懦。究竟是政府做得太少，还是媒体勇气太少，值得辩证反思。