“四方分担”原则体现在整个运价成本上升分担的过程当中，有一个阶段。这个阶段可能是企业来消化，另外一个阶段可能是司机来消化一部分，第三个阶段可能是政府财政补贴来消化。现在油价运价联动机制启动后，就是消费者来分担。
作为一个过程，各个阶段都体现了“四方分担”原则，不能简单说，油价上涨后，政府就把这个负担甩给了消费者。实际上，政府也会买单的，政府会提供财政补贴。而出租车企业通过降租让利来分担油价上涨带来的成本增加。
为何广州收一元深圳要收两元？
网友：为什么临近的广州，只加收1元钱的燃油附加费，深圳的红(黄)的却要收2元？
市发改委价格处：因为油价运价联动机制的启动是有一个基点的，还跟每辆出租车一天的营运次数有关系。广州、深圳出租车营运次数不同的因素很多，出租车数量是一个因素，但不能简单地全部归结到这一点。而最直接的原因还是每辆出租车每天的载客次数不同。
此外，燃油附加费不是按照行驶的公里数来加收，也不是按照每天来收，而是按照乘坐的次数来收。此前，广州已经开始收取燃油附加费，而我们深圳选择现在开始收取，可以说跟我们对油价基点的选择有关。也就是说，深圳选择加收燃油附加费的油价区间段与广州不相同。
这是不是变相涨价？
网友：的士去年调价以来，这半年从来没有降价，现在却加收燃油附加费，这是变相涨价？现在全球原油还不到2007年最高价的1/3呢，是否更高油价就得加燃油费到六七元呢？
市发改委价格处：首先，出租车油价运价联动机制不是我们深圳发明的，北京、上海、广州都有过这种联动方案的出台。就是在在深圳，去年出租车调价前，绿的也是收1块钱的燃油附加费。红(黄)的还没有，这是第一次收取燃油附加费。
其次，不能简单地理解此次加收燃油附加费就是涨价。油价运价联动的基本原则是“同涨同落”。目前，油价比油价运价联动机制的区间基点只多了1分钱。如果将来油价下降一点点，下降到区间以下，并且超过两个月的观察期的话，燃油附加费肯定是会回落的。不能单独地理解为它是一种涨价。
红的与绿的收费标准为何不同？
网友：红(黄)的与绿的收取的标准为何不同？标准是怎样制定的？
市发改委价格处：根据去年听证会期间，当时市物价局成本监审报告里的数据，红(黄)的的日载客是39.7次，这个实际上不仅仅是成本监审，交通主管部门实际上是有数据监测的，绿的是56.9次。这就意味着，红(黄)的运价上涨1元，可以消化燃油上涨8毛7带来的成本提高，而绿的1元可以消化的燃油上涨空间是1.28元。
这就是说，在油价上涨1.28元的基础上，绿的可以通过增收1元的燃油附加费来消化，而红(黄)的则不行。所以，绿的只收1元燃油附加费，红黄的要收2元。
■各方反应
的哥：乘客若拒付 我就报警
突然加收燃油附加费市民能否接受？昨日记者采访了几个经常打的的市民，大部分表示不太能接受，也有人表示，不会付钱。
针对这种潜在的拒付现象的哥如何应对呢？昨日汉都的的哥刘师傅表示，自己会报警，“这费用又不是我要收的，政府让我收的，如果谁不给我我就得找警察说说。”
找警察是否合适呢？昨日记者采访到了深圳一家律师事务所的狄律师，他表示，“如果乘客拒付就相当于拒付车费，这和吃霸王餐性质是一样的。”狄律师提醒，的哥有义务告知乘客加收燃油附加费的相关事项，一旦告知就相当于双方认可和约。
人大代表：政府别搞突然袭击至少提前一周发布
“明天我市的士就要向乘客征收燃油附加费了，你知道吗？”昨天上午8时，这则调查帖被发布在奥一网上。而到昨晚记者截稿时，回帖中竟有超过一半的网友表示“不知情”。
“征收燃油附加费？我也不知道。”昨天下午，市人大代表杨剑昌坦言，他也是“不知情的群众”之一。杨剑昌认为，“像这种密切关系民生的信息，至少应该提前一个星期发布。”
杨剑昌说，征收燃油附加费并不是突发事件，政府完全没必要采用这种“突然袭击”的方式，“确实听证方案里有这种的规定，现在油价也确实涨了，但你不可能要求每个市民每天都跟你算这个账吧？”
杨剑昌说，现在应该还有不少市民不知道征收燃油附加费这件事，“这样打的的时候，就很容易和司机发生争议、纠纷，说到底是降低了效率。”杨剑昌还表示，他将向有关部门反映这个情况，希望政府以后在发布类似消息的时候，要至少提前一个星期。
专家：政府缺乏公关意识市民感觉未受尊重
针对燃油附加费“仓促”实施一事，深圳市心理协会的负责人许女士表示，在公共信息发布的过程中政府缺乏公关意识，并没有给市民充分的讨论、宣泄时间，以至于让市民感到未受到尊重，“其实市民要的是知情权”。
许女士表示，市民对于公共政策的接受都有一个周期，如果对市民是有损失的就会导致不满情绪，“实际上(政策)对于行为上不会构成太大影响，该打车的人还会打车，但在情绪上就不同，人们正好借着这个话题把平时对出租车行业不满宣泄出来。”
许女士认为，政府在实施一项公共政策时应做好相当长的宣传计划“不要第二天实施了才告诉大家，这样就容易导致市民的愤怒情绪。”
许女士表示，虽然油价运价联动机制在去年方案就已经通过了审议，但从实际的效果上来看，是被公众忽略了，那么如果这次要实施则政府仍需要前期预热，同时在今后公共政策的制定实施过程中应重视市民的心理接受过程。
本版采写：深圳读本记者 任笑一 邓淋彦 庄树雄
