在此前王荣问计网友的“我们一起当市长”网络问政中，就曾经有问政帖提出，深圳定位太过宽泛，摇摆不定，频繁更改的背后，是深圳还没有找清楚自己的重点究竟是什么。

　　深圳第一次有明确的定位是从1988年开始，当时作为中央定义的享受优惠政策的经济特区。除了城市本身的发展以外，深圳更成为中国改革开放的象征。

　　随后的上世纪九十年代，深圳也提出过建设成为综合型城市，再往后，深圳又先后提出过“区域经济的中心城市”、“有中国特色社会主义和率先基本实现现代化的示范城市”等变化。

　　民间评论人士谌毅兵认为，对城市不同的思路，有的可以形成城市发展的长远优势和核心竞争力，有的则会造成城市发展的滞后、混乱。他认为，深圳这么多的重心、之都的定位，不禁令人感觉担忧，一座目标鲜明的城市，必须有一个稳定清晰的发展目标和稳定的核心价值观，抓住这些城市发展的核心目标，持之以恒地努力，“深圳应当在已有的成就和基础上，全面把握未来发展的大势，确定客观、可行的发展目标。”

　　不过，在清华大学中国发展规划研究中心深圳分部执行主任王蒲生看来，深圳定位的摇摆，也由于其发展太快，30年完成西方300年的工业化历程，在这个过程中，受到外界政策和环境的影响很大，“定位出现摇摆是难免的。”

　　为何总是“被抛弃”

　　在这次五大中心城市落选风波中，不少网友认为这是深圳又一次被“抛弃”、被“漠视”。值得关注的是，有网友开始反思这种深圳的“小女人敏感”。

　　奥一网友幽壹发文写道，为什么每一次国家出台什么政策，深圳都会被推到“被漠视”、“被抛弃”的风口浪尖呢？幽壹认为，这关键还是在于深圳自身的实力不够强大或曰不够殷实，不像北京、上海、广州等城市家大业大，家底深厚，能够经得起各种风吹草动。

　　从万千宠爱集于一身的经济特区走来，深圳的官方和民间，社会心理一向有一种独特的优越感。即便如今，GDP总量依然傲视全国。深圳有官员认为，深圳虽然落选中心城市，但在很多方面均遥遥领先国内城市，如高新技术、物流、外贸出口、现代服务业等等。“其实在很多方面看，现在深圳已经起着中心城市的作用，深圳大企业如万科、华为等等，辐射国内甚至国际市场。”

　　显然深圳这个年轻的城市在经济上的成就完全无愧中心城市，但王蒲生认为，从社会、文化发展等方面来看，“没有一所一流大学，没举办过世界性的文化活动。”诸如此类，仍是深圳的软肋。王蒲生正在做一个有关功能分区的课题研究。他分析，眼下深圳最大的问题是，发展不均衡。

　　“二元分割很明显。”王蒲生说，特区内外的差距很大，如何实现关内外公共服务均等化、生活质量同质化，以及产业的合理布局应当是深圳接下来不得不面对的问题。通过差异化发展起来的深圳，如今已到了解决这种不均衡的时候了。深圳代市长王荣曾用两句话形容深圳：“特区内是城市包围农村，特区外是农村包围城市”。

　　做先锋引领发展

　　呙中校是民间资深观察人士，2003年《深圳，你被谁抛弃》网文的作者。不过，这位一直十分关注深圳的人士，对这次深圳落选五大中心城市没怎么留意，也不以为然。“是不是中心城市，也不那么重要。”呙中校说，如果社会、经济发展，老百姓生活过好，城市现代化文明水平提高，“管它什么中心不中心”。

　　深圳市规划和国土资源委员会副总师张一成的观点也很接近。在他看来，深圳前30年来看，都是引领中国城市化的发展，现在下一步呢，就该转变发展模式，如低碳模式等。作为先行一步的特区，深圳这个年轻城市最早遇到土地、资源、环境、人口四个“难以为继”的发展瓶颈。后30年如何发展，“如果老是G D P至上，深圳永远成不了有分量的中心城市”。

　　张一成指出，广州是省会城市，传统比较深，深圳和广州不一样，要深港合建国际化的大都市，深圳的特点是要面向国际化。作为先锋城市，深圳就是要先行先试，做出特色，如进行低碳生态发展模式的探索，引领全国城市的发展。深圳应当在全国城市化进程中，作为各地城市的某种表率，寻求新形势下的增长方式和发展模式。

　　上个月，深圳正式成为全国首个国家级低碳生态示范市，住建部副部长仇保兴认为，深圳该为国内城市提供发展模式转型的经验。也许这正成为某种风向。

　　本版采写：头条记者周昌和　王莹