30岁的深圳柔软的内心又被小小刺了一下。

　　国家住房和城乡建设部划定五大中心城市，G DP位居全国第四的深圳落选。这则消息给春节前的深圳带来一阵讨论热潮。“深圳，从‘宠儿’到‘弃儿’？”“深圳，再度被漠视？”———敏感的市民们开始追问。

　　在住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，北京、天津、上海、广州、重庆被确定为国家五大中心城市。而野心勃勃的深圳被确定为华南地区区域中心城市。

　　有深圳网友认为落选五大中心城市，深圳应该感到悲哀，应该反思；也有相当一部分网友认为，中心城市是市场决定，不是行政规划出来的，深圳不必太在意；官员和学者则更多表示，深圳应该寻找自身特色的发展模式，走出一条自己的道路，方不负先锋城市的使命。

　　被广州挤掉了？

　　此番五大中心城市划分，除了深圳落选，深圳人最关注的无疑就是广州当选。深圳、广州两个城市之间的兄弟排位，曾经历过多次争论。地理和经济总量上的接近，让这两个城市之间存在或明或暗的竞争。

　　“有广州定位为中心城市，深圳就不可能是啊，那么近，怎么可能是两个中心城市呢？”深圳一名官员得知五大中心城市划分后，第一反应就是，深圳的地位需要提高。

　　为什么是广州不是深圳？在深圳市规划国土委副总师张一成看来，中心城市要有一定的历史渊源，广州作为老省会城市，有优势，历史上的政治、文化、经济辐射能力都一直较强。

　　“在地理上挨得很近的两个城市，不能同时成为中心。”清华大学中国发展规划研究中心深圳分部执行主任王蒲生教授说。他分析，从城市定位来看，中心城市是有一些综合指标的，如经济、社会发展具有很强的辐射功能，成为一个区域的增长极，能带动周边其他城市的发展，并汇聚各种资源。如同样处于西南的重庆和成都，两者只能取其一为中心。

　　在此次《全国城镇体系规划》中的国家5大中心城市，都与区域规划有着密切的内在联系。其中4个国家中心城市为直辖市。重庆被国家定位长江上游地区的经济中心；上海是泛长三角的核心城市；广东省省会广州市的经济总量占有突出地位，是珠三角乃至泛珠三角的核心城市；而北京和天津则是京津冀城市群中的“双核心”城市。

　　中心城市谁来封？

　　昨天，国务院发展研究中心一名不愿具名的学者从中国城市化进程的角度来观察“中心城市”的划分。他说，城市是人口、经济活动聚集的地方，城市化是统揽全局的，对整个国家的发展来说是一个核心的问题。在一些地理经济条件优越的地方可能聚集了更多的人口和经济活动，但中国现在实际人口聚集和城市发展脱节，如沿海地带聚集了很多人口，但大多并没有本地户口，享受不到当地的福利。“中心城市应承担区域发展带动的相应责任，而不应成为向国家要政策、要钱的借口或动力。”这位学者说。

　　在深圳的网上论坛里，关于中心城市划分，很多网民对“这个中心怎么定的，谁来划定”争吵不休。对此，国务院发展研究中心上述学者指出：“中心城市不是封的，如果一个城市本身聚集了足够的人口、生产经济活动，并对周边产生足够的辐射能力，就自然会形成这个中心城市的地位。”

　　这个观点得到众多网民的支持。奥一网友申憨哥说，现在是市场经济时代，早已不是计划经济时期了，是否中心，市场和经济发展会选择，不是人为能确定的。如果深圳自己不抛弃自己，谁也抛弃不了深圳。

　　其实，对于深圳来说，此次在城乡建设部的规划中被定为华南中心城市，对于此次有些“意外”的定位，在不少人看来，也在一定程度上反映出深圳在定位上的摇摆，尚未找到发展重心。

　　定位纷繁摇摆中

　　记者初步统计了一下近些年深圳的城市定位，先后有国际化城市、全球先锋城市、全国经济中心城市、国家自主创新城市、钢琴之城、“六区四市”等近二十个城市定位。

　　从具有政治意味的经济特区到综合城市，再到现代化的国际城市，再到可持续发展的全球先锋城市，直到最新的综合配套改革方案中赋予的“六区四市”，深圳诞生近30年来，城市定位经历了大大小小不下十次争论和调整。