全国人大代表、南开大学校长饶子和

代表声音：广州是第三大城市，我还是第一次听见

昨日上午，在天津团开放日活动后，有广州的媒体记者向全国人大代表、南开大学校长饶子和抛出了关于广州和天津“第三城”之争的问题。饶子和认为，天津和广州是两个没法比较的incom parable城市，“一个是直辖市，一个是省会城市，尽管广州和天津有同等发展机会，但也许从某种意义上，广州不如天津。而广东和天津也不太好比较，双方各有各自的特点。”

“可是现在广州担心被天津超越，失去第三大城市的地位。”记者又问。“你搞清楚，什么时候开始，广州是第三大城市？这个要弄清楚！”饶子和的语气，感觉是很诧异，语速也开始加快，“我认为天津在历史上很长一段时间，都是第二大城市，当然因为respect(敬重)北京，天津可以做第三大城市，但什么时候说广州是第三大城市，我还是第一次听见！”

饶子和说：“也许是从经济总量来说，但这个不够，一个大城市不能只以一个指标来评判，这不公平嘛，对不对？”最后，饶子和笑着说：“谁是第三城，要有一个总体的评价，大家都做第一就好了，不要做第三。”

地理论见：广州“第三城”的名分不能丢！

“改革开放30年来，广州经济总量一直位列内地城市三甲，这对广州这座城市来说，‘第三城’意味着一种竞争力，也关注市民的自信心。”广州市社会科学院发展研究所副所长、研究员郭艳华接受采访时说。

对于近日部分网民对津穗“第三城”之争大泼冷水，郭艳华认为，全国“第三城”的排名对广州还是很重要的，名分就是一种城市形象。“第三城”它代表的是这个城市的巨大市场空间，庞大商业机会，完善的产业配套，在这个城市工作生活的人会有一种自信心和自豪感，能吸引优秀的人才到此拼搏奋斗。

“当我们阅读国外的旅行手册时，常常会看到‘XX市，是该国第X大城市’这样的介绍，‘第三城’，本身就是一个简短有力的宣传方式。它传递一种实力，一种底蕴，虽然它只是一个相对宽泛的概念，但是，经营城市，需要概念！”知名网友“广州小陈”对记者说。

广州优势：民营与市场经济发达

广州社科院经济研究所所长张强分析，现在天津之所以发展速度超过广州，一方面是因为国家对其政策扶持力度近年很大，另一方面它正好迎来大项目落户后的“丰收”期。天津特别是滨海新区以大项目作为引导，对政府扶持依赖性更大，广州是以民营经济的发展为主动力，市场经济发达，这两个城市在发展阶段和发展模式上有很大差别。

省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力分析，与天津相比，广州民营资本的发展促进了市场经济的繁荣，发达的市场经济吸引了更多的外商投资。

广州劣势：科研与政府服务水平有待提升

一位不愿具名的业内人士接受记者采访时表示，与天津相比，广州在科研投入和政府服务水平方面还有待提升。

相关统计数据显示，天津2007年研究与实验发展(R&D)经费支出占全市GDP的2.2%，2008年增长到2.3%，广州可查的最新数据是，2007年R&D经费支出占全市GDP的1.87%，落后于天津。南开大学经济研究所教授邓向荣认为，广州可取的方面是善于加快科研成果转化，贴近市场来创新，在这方面，天津落在了后面。下一步在研发上不但要做成果转化的中心，还要把整体水平提高。

在政府服务水平和执行能力上，天津也有领先广州之势。中国社科院今年发布的城市竞争力蓝皮书对全国51个城市进行的排名显示，在政府规划能力指数上，广州名列第49位，天津名列第20位；在执法能力指数上，广州名列第48位，天津名列第40位；在政府审批管制指数上，广州名列第31位，天津名列第19位；在政府服务能力指数上，广州名列第46位，天津名列第43位。

努力方向：广州如何保持其“第三城”地位？

省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力认为，未来广州需要围绕有利于提高百姓生活水平和企业竞争力的服务业为突破口，加快产业转型，同时加强生产型服务业与第二产业的联动，“现在广州的金融业发展还不够强大，就与本地产业资本无强大需求作支撑有关，广州的产业资本近六成来自国外。”丁力说。他还认为，广州需要发挥其市场经济活跃的优势，政府要加快退出市场，放手让本土民营企业充分发展，效率不高的国有企业，要加快民营资本的进入。

广州社科院经济研究所所长张强认为，广州维系其“第三城”地位，一方面要充分利用其市场机制活跃，产业结构以第三产业主导的优势，顺应产业结构转型规律，将有限的土地资源、资金和优惠政策投向第三产业，在国内多数城市还处于工业大发展阶段时，广州要争当全国服务业示范城市；另一方面，在国家进行政府机构改革的背景下，推动政府转型，政府机构内部要转变服务方式，建立监管体系，精简机构提高效率，同时要提高城市规划能力。

综合南方日报、南方都市报相关报道

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